Des enjeux de l'arrivée de la Poste sur le marché des assurances dommages
L'Etat pourrait prochainement autoriser la Poste à distribuer des produits d'assurances dommages. Le 23 septembre 2001, un article extrait des Echos faisait état de son entrée "sur le marché de la prévoyance" (in Yahoo!Actualités). Les velléités du service public, entré dans l'ère concurrentielle, ne sont pas des moindres et visent à établir de manière de plus en plus prononcée une relation prestataire-client : lire à cet égard l'intéressant article du Figaro du 8 octobre ("Les entreprise publiques se mettent au capitalisme"). Une dépêche AFP, qui a d'ailleurs servi de matériau aux deux articles complémentaires indiqués infra, souligne les enjeux du renouvellement du contrat de plan en 2002, entre la Poste et l'Etat, à l'égard des griefs adressés par la profession dess agents généraux d'assurances (in Yahoo!Actualités du 5 octobre).
Le précédent contrat de plan (1998-2001), sans exclure explicitement les assurances dommages des produits accessibles à la Poste, n'a pas plus entériné la possibilité. Cependant, d'aucuns soupçonnent plus que jamais l'Etat de la consacrer à l'occasion de la mise en oeuvre du nouveau contrat de plan.
Assurnews signale que l'AGEA part en "croisade contre l'arrivée de la poste en assurances dommages". Elle fédérerait dans le même temps, le GEMA, et d'autres compagnies. Le danger est signalé d'obérer la situation des agents généraux d'assurances, qui ne pourraient rivaliser notamment avec les 17.000 bureaux de Poste sur le territoire, comme autant de points de vente potentiels. L'Etat est rappelé à ses obligations, de bien distinguer et choisir entre son rôle de promoteur du service public en tant qu'actionnaire de la Poste d'une part, et la fonction de régulateur du marché de l'assurance (qui lui impose une impartialité et une abstention d'intervention).
Affrontés à cette éventualité, et en dépit de bilans qui leur sont favorables, les professionnels intéressés "veulent se développer en assurance vie", souligne à ce dernier égard AGE Patrimoine. La publication livre nombre d'indications chiffrées sur l'évolution des marchés concernés, et relate les éléments de l'orientation renouvelée des agents généraux d'assurance.
L'éventualité de hisser la Poste au rang des concurrents des agents d'assurances pour les assurances dommages n'est pas un fait nouveau. Le Sénat au sein de son rapport sur "La situation et les perspectives du secteur des assurances en France" (rapport d'information n°45 pour 1998/1999 de Mr Lambert), condamnait fermement la perspective pour la Poste d'entrer en concurrence sur ce marché : voir sous ce lien in fine. Par ailleurs il attirait l'attention des pouvoirs publics, dans le cadre de la distribution de produits d'assurance par la Poste (et le Trésor public), sur les dérives constatées par le conseil de la concurrence. Est ainsi stigmatisée, l'absence "de comptabilité analytique permettant de distinguer ce qui relève des activités de service public et ce qui relève des activités concurrentielles". AGEA : fédération nationale des syndicats d'Agents Généraux d'Assurances
GEMA : Groupement des Entreprises Mutuelles d'Assurances
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